〔自由時報記者鍾麗華/台北報導〕行政院正進行年金改革,攸關農民權益的老農津貼即將停發,農保也將告一段落,改以國保或勞保取代,至少一四五萬農民受到衝擊!至於假農民利用新購農地興建農宅的亂象,亦將訂出禁建辦法及罰則。
老農津貼淪為選舉政治籌碼
中研院昨發布「農業政策與科技研究建議書」,針對現行的老農津貼與農保制度提出批判,建議「老農福利津貼暫行條例」應有落日時程,因為老農津貼從原本的三千元調高至目前七千元,已淪為選舉政治籌碼,應制定落日條款,朝野立委應儘速達成共識,將老農津貼請領「資格」與「對象」限制在農發條例通過以前原有的農民,或適當的期限為分割點。
建議書上指出老農津貼發放初衷,是補償農民在民國四十年代,因政府實施土地改革,並透過低糧價政策的犧牲與貢獻。八十七年政府研擬國民年金制度,計畫將農民納入,但在各方壓力下,九十七年又將兩者脫鉤。
改以國、勞保取代 衝擊145萬人
目前參加農保共一四五萬人,至今已虧損逾一千三百億元。而老農津貼目前六十七萬人請領,每年支出六百多億元。由於造成沉重財政負擔,農委會表示,農委會與經建部門已朝農保落日方向檢討,藉此取消老農津貼。雖然相關方案還要送立法院審議,但農委會今年就會先訂出高門檻的老農津貼請領資格,從現行投保農保六個月逐步提高為投保六年,以減少請領人數。
至於未來由何種社會保險取代?農委會輔導處長曹紹徽解釋,除國保外,農民可選擇勞保,農委會也將輔導成立農民的職業工會,方便農民投保。以基本工資投保勞保二十年,滿六十五歲後,每月領回的勞保年金將可比現行七千元老農津貼還多。
此外,中研院建議書也指出,十年來台灣耕地流失嚴重,已有相當約一七七○座大安森林公園的耕地消失,其中約達十五個台北市信義區的面積被蓋住宅與農舍,嚴重破壞糧食生產地。而台灣糧食自給率只有三十三%,遠少於日本四十%,美國一二○%,在全球糧食危機時,政府卻每年還支付上百億來補助二十萬公頃稻田休耕,造成耕作環境更惡化。
假農民蓋農舍 訂禁建令及罰則
中研院建議修正農發條例、停廢止農宅興建辦法,也建議對購買農地卻未依規定使用者,課徵「農地占用稅」,並凍結新購農地興建農宅三至五年。
農委會指出,內政部已提出「農業用地興建農舍辦法修正草案」,嚴格認定農民資格,農舍用地面積不能超過農業用地十分之一,也規定農舍最小面積十三坪,杜絕假農民蓋「狗籠農舍」的亂象,同時農業特定區禁建農舍,違規者將處六萬到三十萬元罰款,最快下月實施。
http://tw.news.yahoo.com/農委會研擬農保落日-停發老農津貼-203607554.html
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